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The political economy of development
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Desde Chile
Carta Económica de Hugo Fazio
La rebelión de los pingüinos y los “amarres” de Pinochet.
- 4 junio 2006
El movimiento estudiantil de las últimas semanas constituye un acontecimiento de la máxima importancia. Los logros materiales obtenidos significan una gran victoria del estudiantado. Las transformaciones de fondo reclamadas, que conducirían a terminar con uno de los “amarres” de Pinochet, siguen pendientes. Las formulaciones presidenciales de modificación de la LOCE fueron extraordinariamente vagas. De otra parte, los mejoramientos económicos logrados fueron financiados sin mover ni un ápice el mecanismo presupuestario estructural en aplicación y rafirmando la vigencia a futuro del IVA. El legado de Pinochet, la LOCE, sigue todavía vigente. El movimiento democrático debe buscar incidir en la comisión asesora creada por la Presidenta para proponer su modificación a fondo.
EE.UU: epicentro de los desequilibrios económicos mundiales.
- 28 mayo 2006
En mayo varios mercados globales, entre ellos el cuprífero, sufrieron fuertes remezones. Estos desequilibrios son una consecuencia de la dimensión alcanzada por un mercado mundial de capitales carente de todo tipo de regulaciones y de los desajustes de la economía norteamericana. Al FMI, en su última cita de abril se le entregó la misión de supervigilar y promover medidas para enfrentar estos desajustes. La misión encomendada está condenada al fracaso, dado que para cumplirla debe exigir a su mayor accionista, EE.UU., que supere sus déficit fiscal y en cuenta corriente.
La política de superávit fiscal en tiempo de abundancia
- 21 mayo 2006
El debate sobre qué hacer con el superávit fiscal generado por el alto precio del cobre se intensificó en los días previos a la cuenta del 21 de mayo, en la cual se mantuvo el mismo esquema utilizado durante el gobierno Lagos. Mientras tanto, las consecuencias negativas de estas políticas crecían. Paradojalmente, en este contexto de abundancia, las tasas de crecimiento se redujeron. Vittorio Corbo lo ve como un hecho puntual. Sin embargo, el carácter contractivo del esquema fiscal, en la coyuntura actual, seguirá presente, al tiempo que crecerán los sectores afectados por esta política. Michelle Bachelet en su mensaje se limitó a usar con fines sociales los intereses generados por los fondos acumulados con el alza en el precio del cobre. Modificar el esquema usado sigue pendiente.
“Enfermedad Holandesa” Se Expresa En Grandes Empresas Y En Nivel De Actividad Económica
- 7 mayo 2006
Las consecuencias negativas de la revaluación del peso se dejan sentir con fuerza creciente en la economía nacional. Es uno de los factores fundamentales explicativos del menor crecimiento de los índices de actividad económica. El impacto se expresa ya en grandes empresas exportadoras de sectores diferentes a las en auge por el aumento de sus cotizaciones internacionales; en grandes grupos económicos; y en actividades orientadas al mercado interno sustituibles por importaciones. En cambio, las utilidades de las empresas privadas cupríferas alcanzan niveles indignantes, que dejan al desnudo la consecuencia de una política de defensa de los intereses nacionales, en contraste con el proceso nacionalizador vivido en Bolivia.
Precio del petróleo supera su récord nominal
- 30 abril 2006
El petróleo alcanzó niveles nominales récord durante abril. En este caso, a los fenómenos en curso en la economía mundial a nivel global -crecimiento elevado y fuerte demanda por recursos primarios desde China- se suman las tensiones que crean las amenazas norteamericanas en contra de Irán, intensificadas luego que sus autoridades anunciasen que se había completado el ciclo de producción de combustible nuclear. Las necesidades de petróleo en el mundo crecen y la necesidad de reemplazar un supuesto corte de las entregas de Irán son nulas. El presidente norteamericano Bush anunció medidas para enfrentar la emergencia similares a las empleadas con escaso éxito en el pasado.
Chile no puede seguir farreándose el boom en el precio del cobre
- 23 abril 2006
La cotización del cobre superó hace pocos días los US$3 la libra. Este hecho extraordinariamente positivo para la economía nacional, ya que produce un importante ingreso de divisas adicionales y aumenta los ingresos fiscales, origina a la vez una serie de desequilibrios a partir del curso revaluatorio de la moneda nacional. Se produce la llamada “enfermedad holandesa”, con consecuencias negativas para el sector exportador no beneficiado por el aumento en el precio del cobre y los productores internos del sector transable, que compiten con importaciones. La reacción del gobierno frente a este síndrome fue, hasta el momento, notoriamente débil. A pesar de los crecientes hechos concretos que muestran las consecuencias de este desequilibrio para los empresarios de los sectores afectados y sus trabajadores.
EE.UU.: la gigantesca movilización de los indocumentados
- 16 abril 2006
Las grandes jornadas de la población hispano-parlante en EE.UU. constituyen un hecho histórico. Fue una protesta masiva en contra de la asimetría de la globalización, expresada fuertemente en los tratados de libre comercio suscritos por EE.UU. Libre movimiento de capitales y bienes, restricciones en cambio al de las personas. El crecimiento de las migraciones constituyen una consecuencia de la globalización. Tratar de frenarlas sólo puede hacerse a través de medidas represivas, como el muro que busca establecer la Cámara de Representantes de EE.UU. en la frontera con México. Los inmigrantes constituyen un factor político y económico cada vez más importante, que requiere de regulaciones positivas.
IVA-Pensiones: Se quita con una mano lo que se da con la otra
- 9 abril 2006
Al incluir en el proyecto de reajuste de las pensiones mínimas y asistenciales la mantención del IVA en 19%, inmediatamente la formulación de la presidenta Bachelet de pasar a una nueva fase durante su mandato la protección social se debilitó. No puede darse beneficios sociales con cargo a los propios beneficiarios. En su defensa del proyecto la Presidenta sustuvo que de no aumentarse el IVA deben incrementarse otros tributos, en una formulación que constituye una amenaza a la oposición de derecha. Precisamente, de eso se trata. La mantención del IVA significa que la renta disponible de las personas de menos ingresos se ha reducido, en la práctica, durante los gobiernos de la Concertación en 3%, en un país caracterizado por la regresividad en la distribución de los ingresos. Los impuestos que deberían corregirla, de esta manera la acentúan.El financiamiento debe provenir de quienes han lucrado del modelo económico y no de sus víctimas.
Equipo económico se carga totalmente a la derecha
- 26 marzo 2006
Las nominaciones de nuevos integrantes del equipo económico van mostrando con claridad el continuismo e incluso su derechización. Los medios financieros internacionales expresan su conformidad con estas designaciones y dejan de lado las dudas que pudiesen tener luego de la conformación del equipo ministerial. La elección de José Pablo Arellano en la presidencia ejecutiva de Codelco fue recibida con elogios entre parlamentarios de derecha. En la dirección de Impuestos Internos se nombró a un abogado que defendió a AngloAmerican en el escándalo que significó la adquisición de Codelco. El ministro de OO.PP. habla de extender al infinito el sistema de concesiones. Se respeta la cuota de poder entregado a Vittorio Corbo. La derechización del equipo económico caracteriza en esta área fundamental al equipo designado y pone un límite a los pasos que comienzan a darse en materia de protección social.
Sociedades anónimas alcanzan récord anual de utilidades
- 12 marzo 2006
En los tres últimos años las sociedades que entregan sus resultados públicamente incrementaron sus ganancias en 164,1%. Un alto porcentaje de estas ganancias lo obtiene un reducido porcentaje de ellas. Las treinta empresas de mejores resultados operacionales explican un 70% del total. 17 empresas acumularon aproximadamente un 40% de las utilidades globales. La concentración de las ganancias se intensifica si se tiene en cuenta a las grandes empresas -fundamentalmente transnacionales- no obligadas a entregar públicamente esta información. Las ganancias de las grandes empresas mineras privadas alcanzaron después de cancelar impuestos a US$6.400 millones. Estos hechos constituyen una de las caras que conducen a la regresiva distribución del ingreso chileno.
Haití: La rebelión de los pobres
- 26 febrero 2006
En Bolivia la mayoría de la población indígena eligió como presidente a Evo Morales. En Haití, sus habitantes la aplastante mayoría en situación de pobreza, logró -contra todas las maniobras- que se proclamase el triunfo de René Preval. Se trata de dos países con gigantescos problemas estructurales y en una situación de atraso muy grande. Los desafíos que ambos gobiernos enfrentan son enormes. Los algo más de dos años de intervención militar y policial en Haití acordada por el Consejo de Seguridad de las NN.UU., prácticamente nada hizo para superar esos problemas estructurales. A la “coalición voluntaria” de intervención propiciada por los EE.UU., el gobierno Lagos se sumó desde un primer momento. Es el pueblo haitiano quien debe decidir su futuro y la solidaridad internacional debe expresarse apoyando sus decisiones y no determinaciones adoptadas en el exterior.
Las contradicciones de la política monetaria
- 19 febrero 2006
El Banco Central aumentó su tasa de interés de instancia de política monetaria a 4,75% nominal anual. En términos reales se ubica en 0,65%, manteniendo así su nivel expansivo. Persiste una correlación muy estrecha de los movimientos de tasas en Chile con las modificaciones de la Reserva Federal norteamericana constituyendo una demostración más de la falta de autonomía de la política monetaria. Los efectos reales de este nivel de tasas tiene que efectuarse relacionándola con otras variables y, en particular, con el costo del dinero en el mercado impuesto por los bancos comerciales, que mantienen costos muy elevados y niveles de rentabilidad récord. El nuevo gobierno tendrá el mismo presidente del Banco Central, constituyendo uno de los amarres más regresivos dejados como herencia por Ricardo Lagos.
Inflexibilidad presupuestaria lleva a autodestrucción de mecanismo fiscal de Eyzaguirre
- 12 febrero 2006
En 2005 se registró un superávit fiscal récord. El gobierno extremó un manejo presupuestario que no considera las necesidades generales del país ni de grandes capas de la población. Esta política lleva a elogios en Wall Street y en los centros de estudio de derecha. Los elogios de la población con problemas se producirán cuando los instrumentos fiscales conduzcan a reducir los niveles de desigualdad. Los ingresos tributarios una vez más descansaron prioritariamente en impuestos indirectos, índice de regresividad de la estructura tributaria. Los hechos ratifican lo innecesario de aumentar el IVA a 19%. Se intensificó el prepago de deuda fiscal al Banco Central, originado en el salvataje de grandes intereses económicos.
Las señales del nuevo gobierno son de continuismo
- 29 enero 2006
Todos los hechos conducen a la conclusión que la política económica a seguir por el gobierno de Michelle Bachelet será del más absoluto continuismo. Por lo demás, así lo expresó claramente la propia futura presidenta. Los mercados financieros mundiales, donde se expresa la opinión de los grandes consorcios que ejercen en su interior una posición dominante, así lo han entendido. No percibieron ningún signo de modificación. La visita al país del presidente mexicano Vicente Fox permitió reafirmar la adhesión de Michelle Bachelet a formar el ALCA, que sigue siendo el objetivo central de la Casa Blanca para las relaciones económicas internacionales en la región.
La trascendencia del movimiento de los trabajadores contratistas de Codelco
- 22 enero 2006
El año se inició con un prolongado movimiento de los trabajadores de empresas contratistas de Codelco. La movilización no sólo destacó por su masividad, sino que además por colocar en primer plano un tema conocido, pero no enfrentado en las agudas expresiones de precarización en el mercado del trabajo que significa, la constitución de este tipo de empresas con el propósito de reducir remuneraciones y beneficios. La externalización de funciones es un mecanismo que se amplía. De acuerdo con antecedentes de la Dirección del Trabajo algo más de la mitad de las empresas subcontratan personal, una de cada tres empresas utiliza trabajadores externos o tercerizan actividades. Afecta –según cifras de la CUT- a un millón y medio de trabajadores, de los cuales más de 800.000 se encuentran sin contratos.
No intervención cambiaria se hizo insostenible
- 8 enero 2006
La elevada revaluación del peso chileno se colocó en el centro del debate económico. La pasividad oficial fue fuertemente impugnada por los sectores económicos directamente afectados, alcanzando además a un alto número de académicos y políticos. Las diferencias de opinión se expresaron crudamente al interior de la Concertación. Los senadores Foxley y Ominami polemizaron abiertamente con Eyzaguirre. La conducta del Banco Central y del fisco aún es más grave porque aplican o han aplicado determinaciones que empujan la revaluación. Finalmente al cerrar la semana el instituto emisor decidió no colocar nuevos bonos en dólares a un año plazo en el curso de 2006, lo cual constituyó una limitada primera señal antirevaluatoria.
Bolivia infringe nueva derrota al neoliberalismo
- 1 enero 2006
El triunfo de Evo Morales en las elecciones presidenciales de Bolivia constituye una aplastante derrota del neoliberalismo. El mapa político de América del Sur así se sigue modificando. Hay un retroceso del tradicional hegemonismo norteamericano. Con seguridad, Bolivia se incorporará al Mercosur, ingreso que sigue al realizado recientemente por Venezuela. El nuevo gobierno ha anunciado la plena aplicación de la ley de hidrocarburos y que pondrá fin a la exigencia de la Casa Blanca de terminar con la producción de coca. Evo Morales dio su respaldo a los procesos autonómicos, vinculándolo a la realización de una asamblea constituyente.